Через 2 недели будьте осторожны, складывая оружие в сейф: кто знает, может поворот оружия по оси ствола тоже считается «оборотом огнестрельного». Кроме шуток, с 25 мая по 25 июля (два месяца) нас ждет натуральный мораторий на оборот оружия, так что не выносите оружие из дома, не планируйте покупок и, вообще, не планируйте ничего, связанного с оружием, если только вы не уверены на 100%, что ваши планы не будут сорваны указом 202.
Кубок конфедерации и ЧМ-2018, вероятно, подпортили настроение не меньшему числу людей, чем призваны были обеспечить заряд позитива, когда наш бессменный президент подписал указ 202, вводящий ограничение в целом спектре не то что опасных видов деятельности, а вообще на все подряд.
Говоря об оружии, я своим гражданским умом человека, не причастного к госбезопасности, могу растолковать смысл указа как-то так: поскольку набедокурить можно не только с нелегальным оружием, но и с гражданским, а, главное, всегда можно изобразить законность транспортировки, то решили вообще закрыть все наглухо. В довесок, запрет оборота оружия избавляет сотрудников от массы неудобств с оформлением протоколов, звонков разряда «Леха, тут человек с оружием. Пропускаем?» и тому подобного, так что работаться перенапряженным сотрудникам должно чуть проще.
Нужно приложить усилие, чтобы понять, для чего вообще нужен это указ. Наверное, от такого сценария нас хотят защитить:
В день проведения какой-то там очередной игры по пинанию мяча ногами профессиональный киллер выдвигается со своим огнестрелом по поддельному или настоящему разрешению на метро, чтобы сделать что-то плохое. Почему на метро? Потому что пешехода досматривать никто не будет. Водителя досмотреть не так-то просто. Так что наш злодей должен двигаться на метро, иначе получится, что запрет просто некому претворять в жизнь. Так вот, супостат движется на метро к месту предполагаемого злодеяния, и тут его останавливают обычно некомпетентные сотрудники СБ метрополитена. У них четкая инструкция, вообще с оружием никого не пропускать. Легальным, нелегальным, страйкбольным — всех в комнату полиции. Маньяка арестовывают. Конец.
Примерно таким должен быть сценарий действия указа 202, чтобы иметь связь с реальностью. Как и любой запретительный проект, указ направлен либо против очень непутевых злоумышленников, либо против законопослушных граждан. Любого, кто всерьез вознамерится сделать что-то плохое, указ не остановит.
Логику указа 202 можно суммировать в 2 тезисах: «кабы чего не вышло» и «не мешайте нам лениво делать свою работу».
Если начиналось все с городов проведения ЧМ, то в скором времени деятельность региональных штабов задала новую географию:
Шесть миллионов владельцев оружия возмутились указу 202 как никто другой. 6 миллионов — достаточный процент населения, чтобы не ущемлять их права, к тому же обеспеченные нынешним законодательством. Права людей, чья законопослушность и добропорядочность регулярно отслеживается и проверяется в течение длительного времени. Все ли болельщики, чью безопасность стремятся обеспечить, могут жить без административок за дебош ?
Однако «сорвали стрельбы» — не самая страшная потеря. Аэроклубы, химические предприятия, тиры, оружейные заводы и магазины — немые потерпевшие, чье недовольство вряд ли будет громко озвучено. Все это — игроки и так не сверхприбыльных, но суперзарегулированных отраслей. Для всех них указ 202 — это дыра в квартальных отчетах второй год кряду. Если кто-то считает «ущерб бизнесу» пустяковым поводом для переживания, то расшифровываю:
- кто-то не принесет домой зарплату;
- возможно, кто-то лишится работы;
- кто-то будет вынужден брать новые долги/не сможет выплатить старые;
- кто-то обанкротится;
- будет простаивать оборудование, будут переполнены складские помещения.
И если кто-нибудь вроде Лисина содержит свой Главпатрон и «Нору» в режиме стороннего проекта, то заводы вроде Молота и Техкрима не знают, как еще расширить рынок, чтобы не обанкротиться. И это после того, как они лишились многих зарубежных рынков с подачи правительства. Мы годами наблюдаем сокращение числа производителей, вынужденных справляться с законодательными и финансовыми трудностями. Скольких мы не досчитаемся в августе 2018 года?
Давайте немного дистанцируемся от конкретных претензий и взглянем на ситуацию в целом. Футбол проходит для нас, граждан РФ. Это увеселительное мероприятие, забава. Всего лишь игра. Футбол — это не какое-то поворотное событие в государственной истории, не плебисцит и не военное положение. Хотя бы частично ЧМ — за деньги граждан, но черт с деньгами. Налоги, как известно, — платеж обязательный и безвозмездный. Его и так потратят: на безопасность, пиар, одноразовую инфраструктуру и «Зенит арену» со всеми её бакланами. Все бы можно было простить, даже бессовестное воровство, но не запреты.
Безопасность — это прекрасно, пока она работает по принципу телохранителя: вы нанимаете кого-то, и он вас оберегает. Как он это делает — его забота. Совсем иное, когда безопасность реализуется по принципу надсмотрщика, ограничивающего вашу свободу. Государство — это телохранитель, насильно нанятый за ваши налоговые деньги, который начал вам рассказывать, что вам можно и нельзя делать. И эта работа, кстати, никому не подотчетная. Это неправильно, потому что не жертвуют большим ради меньшего. Свобода — это большее! Указ 202, ради имитации безопасности, попортил жизнь 6 миллионам владельцев, а также несчетному числу предприятий в самых разных областях. Стоит ли спорный, неизмеримый вклад в безопасность ограничения свободы, которое, без преувеличения, коснется не одного миллиона граждан? Немного несоизмеримые жертвы ради футбола, который и так уже встал в копеечку, не находите?
Всем нам приходится идти на жертвы, спору нет, в частности ради такой пространной вещи, как «всеобщее благо», однако все должно быть соизмеримо. Указ-202 — это фактический перевод ряда регионов на особое положение, и если вам кажется, что это сгущение красок, то стоит перепроверить приоритеты.
Если все пройдет гладко, а сколько бы неприятностей от ЧМ-2018 у нас ни было, я надеюсь, что все так и будет, чиновники пожмут друг другу руки, выдохнут после «успешного обеспечения мер безопасности» и усилений, и все продолжится как было. О том, насколько эффективны эти меры, мы не узнаем никогда. Скорее всего нам сообщат о том, что что-то предотвратили, но это сообщают вообще постоянно:
Кому от запрета хорошо? Армии чиновников от сферы безопасности, у которых теперь богатейший простор для имитации бурной деятельности и предлог для упражнения в реализации полномочий. Для сотрудников «на земле» вся история с ЧМ-2018 — это головная боль, поскольку драть их будут за месяц до и через месяц после окончания «Мира».
На указе-202 кто-то гарантированно украл, кто-то превысит, N-ное количество людей получит по шее, а законопослушное большинство будет терпеть убытки и лишения. Но, может, все это стоит того, чтобы десятки тысяч наших сограждан, любящих футбол, были безопаснее, чем обычно? На этот вопрос невозможно ответить, потому что мы не можем сказать, что стало «безопаснее».
Безопасность — это важно. Досмотры, охрана, постовые, успешная контрразведка, силовые подразделения — все это очень здорово, только всего этого и так будет через край. Все это либо сработает, либо нет. Стало ли от указа-202 еще безопаснее хоть где-то? Может, вероятность инцидентов где-то уменьшилась. Теперь злоумышленник не украдет с режимного объекта вещества, не провезет оружие в метро, а еще не пролетит 50 километров на вингсьюте, спланировав на стадион с бомбой. Может быть какая-нибудь горячая голова не станет стрелять в отеле, ведь это теперь в два раза более незаконно. В остальном, указ-202 ничего нового не привносит, поскольку запреты всегда направлены против тех, кто не собирается им подчиниться. И в этом проблема «указа».
Не говоря о «страшных» вещах вроде оружия, самолетов и химии, указ задал ряд особо невнятных мер. Так, будет введен особый режим противопожарной безопасности, выраженный в том числе в запрете мангалов, а также запрет на проведение митингов (нравятся вам они или нет, они вообще-то гарантированы основным законом).
Всю почту будут усиленно досматривать, что тоже стоит денег и времени, непременно скажется на эффективности работы и без того чрезмерно успешной «Почты России». Вдохновившись указом, в Дагестане на время проведения Чемпионата Европы по вольной борьбе и вовсе решили запретить оборот с особо жесткими мерами, вплоть до аннулирования лицензии.
Аэроклубы регионов, попавших под раздачу, живут в подвешенном состоянии, ведь даже такой вещи, как малая авиация, и так зарегулированная, запрет тоже коснулся. Но хуже всего то, что у нас появился прецедент, по которому любые законные права и свободы можно приостановить на удобный. Сегодня у нас футбол, завтра — хоккей, а потом и вовсе шахматы! Теперь будем жить от режима к режиму?
“законопослушным гражданам опасаться лишних неудобств не следует”, — сообщает Заместитель начальника Управления ФСБ России Алексей Лаврищев.
Сложно разобрать, то ли в понимании заместителя начальника владельцы и производители оружия — не граждане, то ли убытки и ограничения в правах это не “неудобства”.
Указ 202 — это тухлая попытка ГБ изобразить всесильность на фоне объективной неспособности предотвратить все на свете. Здесь важно отметить: я не говорю что ГБ беспомощна, как раз наоборот. Просто за всем не углядишь, всех углов не сгладишь и всех щелей не закроешь. ГБ решила что если не может обшить все стены мягким, чтобы головы о них не разбили, то хоть окна можно заколотить, чтобы никто не выпрыгнул.
Напоследок стоит отметить, что законность указа-202 достигнута совершенно невероятным образом. Сам указ, как таковой, противоречил бы как минимум ФЗ-150, если бы под него не был принят ФЗ-108, дающий президенту такие полномочия. Очередной удар по правам граждан, который гражданское общество пропустило.
Указ 202 создает кучу казусов и головной боли для работников ОЛРР в сфере административный процедур, связанных с оружием. Так, следуя логике работников ЛРО что говорят про админки за нарушение — продление в этот срок запрещено, однако указ не содержит исключений для транспортирования в ЛРО на перерегистрацию, а визит домой для осмотра никаким документом не предусмотрен . Тупиковая ситуация согласно Указу 202 — не продлил и получил штраф, принес на регистрацию и получил штраф. Существует огромное количество “серых зон” связанных с указом, среди которых — КоАП по 20.8
Изъять по административной статье самый простой вариант для сотрудников , так как подавляющее большинство не знает как составляются документы , изъять без штрафа для них ‘’разрыв шаблона мышления’’ При этом, правовая составляющая оформления 20.8 в период действия указа это, мягко скажем, предмет для обсуждений, а по сути — натягивание закона на реалии.
Отдельный казус с газовыми баллончиками и прочими “спецсредствами” до которых также докопались. Газовый баллончик, привычная многим вещь, неожиданно, является в понимании указа газовым гражданским оружием самообороны. О том, какие последствия могут наступить за его ношение, остается догадываться.
Ножи это вообще отдельный вопрос, темнее всех темных: с одной стороны, термин “холодное оружие” обозначен в законодательстве предельно четко; с другой — уверены ли мы что это не придется доказывать через вышестоящие инстанции?
Отмечу: данная статья намеренно не содержит рекомендаций на тему того, как быть с переоформлениями в период действия указа, поскольку указ порождает множество конфликтов законов и процедур, распутывать которые будут сотрудники на местах, на свое усмотрение. Ни одна ветка ганзы или группа в ВК не ответит вам на вопросы, которые вы должны, прежде всего, задавать своему ОЛРР.
Указ 202 — это наскоро состряпанный надзаконодательный акт, еще одна линия разделения между властью и обществом, который ее содержит. Это прекрасно вписывается в общую манеру отношений недоверия и пренебрежения: “мы тут игры проводим, из дома — только на работу и в налоговую”. Указ 202 стал вишенкой на торте из разгула госбезопасности, обычном для мероприятий уровня FIFA. Затраты на футбол, затраты на безопасность, а еще убытки и лишения от указа. Это не подстрекательство, а перечисление фактов. И позволю себе немного едкости: стрелки наши котируются всяко выше наших футболистов.
